2010年12月29日
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工信部新任部長 苗圩
12月25日，十一屆全國人大常委會第十八次會議表決通過，免去李毅中的工業和信息化部部長職務，任命苗圩為工業和信息化部部長。
苗圩今年55歲，1997年7月至2005年5月，苗圩先后擔任東風汽車公司黨委書記，東風汽車公司總經理、黨委書記，東風汽車公司總經理兼黨委副書記。2005年后任武漢市市長、市委書記。2008年工信部成立，苗圩調任工信部副部長。
剛剛卸任的李毅中近日在接受媒體采訪時把2009年1月7日發放三張3G牌照視為“十一五”期間中國工業和信息化領域令他“印象最深刻”的事件。最讓他欣慰的則是成功應對金融危機。
李毅中也坦承，總體而言，中國工業大而不強、粗放型發展的狀況仍未根本轉變。他還認為，中國要繼續堅持走中國特色新型工業化道路，發揮好產業比較優勢，建設結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
重任落到了55歲的新任部長苗圩身上。他認為，工信部下一步的主要工作有三：一是大力支持企業的技術改造；二是盡快培育戰略性新興產業，為新興戰略性產業發展搭建平臺、疏通渠道；三是加快淘汰落后產能。
多位業內人士表示，對于中國信息產業而言，苗圩履新，最值得期待的是“十二五規劃”及“新18號文”出臺。
“十二五”期待
對于苗圩的印象，工信部屬下賽迪集團一位員工說：“他(苗圩)常到賽迪視察工作，還曾開座談會指導工作”，工程師出身的他對信息產業，包括集成電路、軟件服務在內的核、高、基產品以及技術均十分了解。該人士相信，苗出任工業與信息化部部長，信息產業將面臨新的發展局面。
12月22日，工業和信息化部電子信息司司長肖華在一次會議上表示，2010年是國務院頒發《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(即通常說稱的“18號文”)十周年。這期間，在國內電子信息產業快速發展需求的帶動下，我國集成電路市場持續增長。他認為即將出臺的新18號文將進一步推動中國軟件服務、芯片產業的發展。
工業和信息化部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤認為，“十二五規劃”及“新18號文”出臺，中國核、高、基領域將迎來發展的鉑金十年。“18號文”發布的十年，被認為是中國集成電路發展的“黃金十年”。
肖華稱，2000年中國芯片產業產值186億元，2009年過千億元，2010年銷售收入達到1440億元。同時，產業創新能力顯著提升，形成了IC設計、芯片制造、封裝測試三業并舉、協調發展的格局。
邱善勤表示，伴隨著產業規模的擴大，我國集成電路銷售收入占全球集成電路市場份額從2000年的1.2%提高到2009年的8.5%，而同期全球IC產業經歷了繁榮和衰退，2009年的總產值與2000年幾近持平。
肖華認為，具體到芯片領域，“十二五規劃”將著力發展設計壯大芯片制造業，加快封測業技術升級，增強關鍵設備、儀器、材料的自主開發和供給能力，業務整合全球資源，加強技術引進消化吸收再創新，提升利用外資水平，創新產業發展模式，共建產業的價值鏈。
機遇與挑戰
“鉑金十年”，中國的高新技術產業面臨更多機遇，也將面臨更激烈的挑戰。
邱善勤說，最大的挑戰是全球市場平緩增長，主流市場巨頭林立。從2000年到2009年，全球集成電路市場在2000億美元左右波動。全球集成電路市場主要由處理器、存儲器、邏輯IC和模擬IC四大部分組成，在每個部分均是巨頭林立。
英特爾和AMD兩家企業囊括了全球處理器99%的市場；存儲器領域，按銷售收入排名前6大的三星、海力士、爾必達、美光、力晶、南亞占據了96%的市場份額。在邏輯IC和模擬IC領域，有TI、高通、博通、MTK、ADI等技術實力強。2009年，全球前十的Fabless公司的銷售額占據全球Fabless銷售總額的65%。
反觀國內，集成電路企業仍以中小型企業為主，這些中小企業成立時間普遍較短，技術和資金積累不足，抗風險能力較弱，在融資、貸款方面存在很多障礙。與國際巨頭相比，無論是在品牌知名度、產業鏈成熟度、還是用戶接受度上都有不小的差距。
不僅如此，金融危機過后，跨國公司為了降低成本及爭奪國內巨大市場，紛紛加大了在華投資力度，越來越多的跨國公司正在考慮把IC制造和設計業務從歐美轉移到中國來，本土企業將面臨更多家門口的競爭。整合產業資源，扶持巨頭。
挑戰與機遇相伴而生。2010年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(簡稱“建議”)把加快培育發展戰略性新興產業，全面提高信息化水平，放在十分突出的位置。《建議》指出，新一代信息技術位居七大戰略新興產業之首。新一代信息技術依然是我國產業結構優化升級的最核心技術，要以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合為目標，著力發展新一代信息技術產業。
邱善勤認為，當前信息產業正處于技術升級、產業格局變遷的過程中，常常伴隨著產業模式的創新和行業的洗牌重組，中國原來一直處于追趕者的地位，如果能抓住幾個突破點，就有可能實現“彎道超車”。
彎道超車，是苗圩面臨的機遇，也是挑戰。
